三部门启动2020年电子商务进农村综合示范工作财政资金重点支持农产品进城‘bc体育官方网站’
本文摘要:今年《政府工作报告》提出支持电商、快递进入农村,扩大农村消费。很快,电器商进入农村就有了大动作。6月1日,财政部办公厅、商务部办公厅和国务院扶贫综合司共同发布通知,决定2020年继续进行电子商务农村综合示范。 目标是大力发展农村电子商务,促进农产品进城和工业产品农村畅通,在线融合,促进农产品和服务消费双重升级的农产品流通体系和现代农村市场体系,培育各具特色、经验可复制的示范县。

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今年《政府工作报告》提出支持电商、快递进入农村,扩大农村消费。很快,电器商进入农村就有了大动作。6月1日,财政部办公厅、商务部办公厅和国务院扶贫综合司共同发布通知,决定2020年继续进行电子商务农村综合示范。

目标是大力发展农村电子商务,促进农产品进城和工业产品农村畅通,在线融合,促进农产品和服务消费双重升级的农产品流通体系和现代农村市场体系,培育各具特色、经验可复制的示范县。通知显示,示范县重点商贸流通企业通过电商实现变革升级,物流成本明显下降,农产品进城和工业品农村有效畅通,农村网络零售额、农产品网络零售额年平均增长率高于全国平均水平,农村消费产品质量明显提高。三部门明确,财政资金重点支持农产品进城,兼顾工业品下乡,承担疫情预防管理的重要物资保证任务,工作突出的电器商、物流、商贸流通企业在同等条件下适当倾斜。

中央财政资金实行鼓励发展负面清单管理模式,重点支持县乡三级物流配送系统、农村电商公共服务系统、农村现代流通服务系统和农村电商培训体系。从2014年开始,中国连续6年开展电子商务进入农村综合示范,推进全国农村电子商务发展。迄今为止,累计支持1180个示范县,实现了全国832个国家级贫困县的垄断。

农村网络零售额从2014年的1800亿元增加到2019年的1.7兆元,规模整体扩大了8.4倍。我国农村电商发展效果显着,但产业供应链水平差、物流成本高、人才不足等困难也存在。这次三部门发文,对这些难点提出了实际措施。

中国财政科学研究院研究员、中国农村财经研究会秘书长申学锋在接受经济日报记者采访时表示,这次政策有三个亮点。首先,强调了市场的决定性作用。

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申学锋在通知中明确提出,电商进入农村要坚持市场有效,政府有为的原则,进一步明确政府和市场边界在电商进入农村工作的直接表现。通知明确,鼓励各地优先采用奖金补充、贷款折扣,结合先建后补充、购买服务、直接补助等支持方式,合理加快资金进度,提高资金使用效益,通过中央财政资金引导社会资本,共同参与农村电子商务。推进电商进入农村工作,无论是帮助贫困地区消除贫困,还是降低农业生产流通成本,政府都需要在优化政策供应、完善基础设施、提供公共服务等方面积极发挥作用,但政府的作用不能取代农村居民的主体地位,不能取代市场作用申学锋说。

同时强调降低重点商贸分销企业物流成本。申学锋认为,面对新冠肺炎流行的冲击和经济下行压力的严峻形势,今年如何活下企业,特别是中小企业,恢复发展成为政府关注的焦点之一。疫情对农业农村经济的影响非常明显,农业企业不仅融资困难,还面临就业困难、流通困难等新问题。

通知明确要求示范县重点商贸流通企业通过电商实现变革升级,物流成本明显下降,是根据今年的特殊情况提出的工作目标,可以说是对症疗法,现实目标很强。另外,中央财政资金支持的重点也有新的变化。

申学锋分析主要有两个方面:第一,以县乡三级物流配送系统为重点支持的第一项,中央重视基础物流配送系统建设这一短板。第二,建议支持农村电子商务的普及和技能培训,如返乡农民工、大学生、退伍军人和贫困家庭。这是对近两年来中国就业形势的适时调整,是促进疫情下就业问题解决的实践。

(记者董碧娟)。


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