中央农村工作会议在北京举行习近平作重要讲话
本文摘要:中央农村工作会议在北京举行习近平作重要讲话李克强王洋讲话张高丽丽丽战书王上海宁赵乐际韩正出席会议北京12月29日电(记者董峻、王立彬)中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,全面分析三农工作面临的形势和任务,研究实施乡村振兴战略的重要政策,部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。

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中央农村工作会议在北京举行习近平作重要讲话李克强王洋讲话张高丽丽丽战书王上海宁赵乐际韩正出席会议北京12月29日电(记者董峻、王立彬)中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,全面分析三农工作面临的形势和任务,研究实施乡村振兴战略的重要政策,部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平、中共中央政治局常务委员会、国务院总理李克强、国务院副总理张高丽、中共中央政治局常务委员栗战书、王洋、王上海宁、赵乐际、韩正出席会议。12月28日至29日,中央农村工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会议上发表了重要讲话。

记者丁林摄习近平在会上发重要讲话,总结党的十八大以来我国三农事业的历史成就和转型,深入阐述实施乡村振兴战略的重大问题,对贯彻落实提出明确要求。李克强在讲话中具体部署了实施乡村振兴战略的重点任务。

汪洋在会议结束时总结讲话。会议认为,党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央以解决三农问题为全党工作的关键,贯彻新的发展理念,勇于推进三农工作理论创新、实践创新、制度创新,农业农村发展取得历史成果,发生历史变革,为党和国家事业全面创新农业供给侧结构性改革取得新进展,粮食产能跨上新台阶,新型农业经营主体发展壮大,农村新产业新业态蓬勃发展,农业现代化稳步推进。

农村改革取得新突破,农村承包地三权分置取得重大进展,农村集体产权制度改革稳步推进,玉米、大豆、棉花等重要农产品收纳制度改革取得实质性成效。城乡发展一体化迈出了新的步伐,农民收入的增长率每年都比城镇居民快,城乡居民的基本医疗和养老制度开始合并,8000多万农业转移人口成为城镇居民。农村公共服务和社会事业达到新水平,农村教育、文化、卫生等社会事业发展迅速,农村水、电、路、气、房、信息化建设全面加快,农村人居环境整治全面开展。

消除贫困开创新局面,正确消除贫困的正确消除贫困的方法落地生效,6600多万贫困人口稳定消除贫困,消除贫困取得了决定性的进展。农村社会焕发新气象,农村党群干部关系更加融洽,社会保持和谐稳定,党在农村的执政基础进一步巩固。

会议指出,党的十八大以来,习近平总书记就做好三农工作做出了一系列重要论述,提出了一系列新理念新思想新战略,这些新理念新思想新战略是我党三农理论创新的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导过去五年中国农业农村发展取得历史成果、历史转型的科学理论,也是实施乡村振兴战略、做好新时代三农工作的行动指南,我们要深入学习理解,深入贯彻乡村振兴的具体实践。一是坚持加强和改善党对农村工作的领导,为三农发展提供强有力的政治保障;二是坚持重中之重的战略地位,切实落实农业农村优先发展;三是坚持以推进农业供应方结构性改革为主线,加快推进农业农村现代化;四是坚持立足国内保障自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主导权;五是坚持深化农村改革,激发农村发展新活力;六是坚持绿色生态导向,推进农业农村可持续发展;七是坚持保障和改善民生,让广大农民有更多的获得感觉。

八是坚持农村发展规律,坚持美丽的建设。会议指出,农业农村农民问题是国计民生的根本问题。没有农业农村现代化,就没有国家现代化。农业强不强,农村美不美,农民富不富,决定了亿万农民的获得感和幸福感,决定了中国全面小康社会的色彩和社会主义现代化的质量。

按计划实现第一个百年奋斗目标,向第二个百年奋斗目标迈进,最最重要的任务是农村,最广泛最深的基础是农村,最大的潜力和后劲也是农村。实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需求和不平衡不足发展之间矛盾的必然要求,是实现两个百年奋斗目标的必然要求,是实现全民共同富裕的必然要求。会议指出,实施乡村振兴战略是我党三农工作一系列方针政策的继承与发展,是中国特色社会主义进入新时代做好三农工作的总抓手。

要立足国情农情,切实增强责任感使命感的迫切感,举起全党全国全社会的力量,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。会议指出,要实施乡村振兴战略,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对三农工作的领导,坚持稳定工作的总基调,确立新的发展理念,落实高质量发展要求,统一推进五位一体整体布局和协调推进四位全面战略布局,把解决三农问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业繁荣、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立城乡村融合发展体制度,加快农村建设、建设、建设、建设、建设、加快农村文化、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设化、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建设、建会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则。根据党的十九大决胜全面建设小康社会,分两个阶段实现第二百年奋斗目标的战略安排,明确实施乡村振兴战略的目标任务,到2020年,乡村振兴取得了重要进展,制度框架和政策体系基本形成,到2035年,乡村振兴取得了决定性进展,农业农村现代化基本实现,到2050年,乡村全面振兴,农业强,农村美,农民富全面实现。

要实施乡村振兴战略,坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜,逐步发展。会议强调,走中国特色社会主义乡村振兴之路,一是要重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。

要坚持以工补农、以城带乡,把公共基础设施建设重点放在农村,推进农村基础设施建设升级,优先发展农村教育事业,促进农村劳动力转移就业和农民增收,加强农村社会保障体系建设,推进健康农村建设,不断改善农村人居环境,逐步建立全国人民垄断、普惠共享、城乡一体化的基本公共服务体系,使符合条件的农业转移人口定居城市,推进新型工业化、信息化、城市化、农业现代化同步发展,加快建立工农业相互促进、城乡相辅相成、全面融合、相辅相成、全面的新型农互融合、新型农村关系。二是要巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕的道路。坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础地位,稳定土地承包关系,扩大集体经济,建立符合市场经济要求的集体经济运营机制,确保集体资产增值,确保农民利益。三是要深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。

坚持品质兴农、绿色兴农,落实质量兴农战略,加快推进农业从增产导向转向质量导向,夯实农业产能基础,确保国家粮食安全,建立农村一二三产业融合发展体系,积极培育新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机联系,推进互联网现代农业四是要坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。以绿色发展引领生态振兴,统一山水林田湖草系统管理,加强农村环境问题综合管理,建立市场化多样化生态补偿机制,增加农业生态产品和服务供应,实现人民财富、生态美的统一。

五是继承发展提高农耕文明,走乡村文化繁荣之路。坚持物质文明与精神文明齐抓,弘扬践行社会主义核心价值观,加强农村思想道德建设,继承发展提高农村优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展风俗转移行动,提高农民精神风貌,培养文明乡村风格,良好家庭风格,朴素民风,提高乡村社会文明六是要创新乡村管理体系,走乡村善治之路。

建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村基层基础工作,加强农村基层党组织建设,深化村民自治实践,认真调查侵害农民利益的微腐,建设平安乡村,确保乡村社会充满活力、和谐有序。七是要打好正确的扶贫战,走中国特色扶贫之路。坚持正确扶贫、正确扶贫,把提高扶贫质量放在第一位,重视扶贫同志、扶贫智慧的结合,以贫困人口的正确援助为目标,集中精力深入贫困地区,激发贫困人口内生动力,加强扶贫责任和监督,开展扶贫领域腐败和作风问题的专业管理,采取更有力的措施,更集中的支持,更精细的工作,坚决正确扶贫会议强调,要实施乡村振兴战略,大力推进体制机制创新,加强乡村振兴制度供应。要以完善产权制度和元素的市场化配置为重点,激活主体、激活元素、激活市场,着力加强改革的系统性、整体性、协同性。

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落实农村土地承包关系稳定、长期不变政策,落实第二次土地承包期满后延长30年政策,完善承包地三权分配制度,完善农民闲置住宅基地和闲置住宅政策,深入推进农村集体产权制度改革,深化农产品收藏制度和价格形成机制改革。深入推进农业农村部放管服改革,打破一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。

要聚集全社会力量,加强乡村振兴人才支持。全面建立职业农民制度,加强农村专业人才队伍建设,发挥科研人才支持作用,鼓励工商资本参与农村振兴,鼓励社会各界人士投身乡村建设。开拓投融资渠道,加强乡村振兴投保。

建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,改善公共财政向三农倾斜的耕地占有平衡管理方法,健全适合农业农村特征的农村金融体系,加强金融服务方式创新,提高金融服务乡村振兴能力和水平。会议强调,做好农村事,实现乡村振兴,关键在于党,要加强和改善党对三农工作的领导力,切实提高党的方向、谋大局、决定政策、促进改革的能力和定力,确保党始终统一全局,协调各方,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。各级党委和政府要坚持工业农业一起抓,坚持城乡一起抓,落实农业农村优先发展要求,优先考虑干部配置,优先满足要素配置,优先保障公共财政投入,优先安排公共服务。要健全党委统统一领导、政府责任、党委农村工作部门统一协调的农村工作领导体制。

要建立实施乡村振兴战略领导责任制,实施中央统一、省负责、市县执行的工作机制。党政领导人是第一责任人,五级书记抓住乡村振兴。加强三农工作干部队伍的培养、配置、管理、使用,以农村第一线锻炼为培养干部的重要途径,形成人才向农村第一线流动的使用者引导,创造了懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。

加强乡村振兴规划领先,制定国家乡村振兴战略规划,部署一些重大工程、重大规划、重大行动。实施乡村振兴战略是一项长期的历史任务,要科学规划、重视质量、冷静建设,不追求速度,不吹风运动。

会议指出,在中国特色社会主义的新时代,乡村是一个大有作为的广阔天地,迎来了罕见的发展机会。实现农村振兴,我们有习近平总书记掌舵方向,党中央高度重视,强大领导,科学决策,全党全国全社会大力支持,积极参与,具有社会主义强大的制度优势,具有亿万农民创造精神,具有强大的经济实力支持,具有历史悠久的农耕文明,具有旺盛的市场需求。我们要根据党中央的决策配置,坚定自信,坚定目标,努力工作,长期工作,坚定推进乡村振兴战略。

会议呼吁,全党全国应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,迎接困难,开拓进取,为全面建设小康社会,夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利做出新的贡献。会议讨论了《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见(讨论稿)》。

12月28日至29日,中央农村工作会议在北京召开。会前,习近平等亲切会见受邀参加全国农业工作会议的全国农业劳动模范和先进工作人员代表。

记者谢环驰摄影前,习近平等亲切地见到了80名邀请全国农业工作会议的全国农业劳动模范和先进工作人员代表,并与大家拍照纪念。中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人民代表大会常务委员会有关领导人、国务院领导人、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导人等出席会议。中央农村工作领导小组成员,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负。负责人和管理农业农村工作的负责人,中央和国家机关有关部门的主要负责人和军队有关负责人参加会议。

12月28日至29日,中央农村工作会议在北京召开。中共中央政治局常务委员会、国务院总理李克强出席会议说话。记者李涛从12月28日到29日,中央农村工作会议在北京召开。

中共中央政治局常务委员会、国务院副总理汪洋在会议结束时总结了讲话。记者谢环驰摄影。


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